凯发k8娱乐ღ★，高效节能ღ★，凯发k8一触即发ღ★，凯发k8娱乐官网ღ★，k8凯发ღ★！k8凯发天生赢家一触即发凯发k8娱乐官网appღ★，国家发展改革委ღ★、国家能源局近日印发《能源规划管理办法》（以下简称《办法》）ღ★，国家能源局有关负责同志接受采访ღ★，回答记者提问ღ★。

　　答ღ★：能源规划对能源发展具有重要的引领指导作用ღ★。近年来ღ★，在规划工作实践基础上ღ★，我国相继出台了《省级能源发展规划管理办法》（国能规划〔2016〕46号）ღ★、《能源规划管理办法》（国能发规划〔2019〕87号）等能源规划管理政策K8凯发旗舰厅ღ★，有力指导了以五年能源规划为重点的系列规划编制工作ღ★。与此同时ღ★，随着发展形势变化ღ★，规划工作也面临一些新情况新要求ღ★，需要与时俱进加以完善ღ★，例如需要补充宏观政策取向一致性评估要求等ღ★。党的二十届三中全会对健全国家战略规划制度体系作出系统安排ღ★，《中华人民共和国能源法》明确提出“发挥能源规划对能源发展的引领ღ★、指导和规范作用”ღ★，并设“能源规划”专章ღ★，明确了能源规划体系ღ★、编制程序及有关要求ღ★。为了进一步加强能源规划管理ღ★，规范规划编制工作ღ★，保障规划有效实施K8凯发旗舰厅ღ★，依据能源法等有关规定ღ★，结合近几年能源规划工作实际ღ★，我们修订发布了《办法》ღ★。

　　答ღ★：《办法》共6章26条ღ★。第一章总则K8凯发旗舰厅ღ★，明确了编制依据ღ★、规划体系ღ★、适用范围ღ★、规划主体ღ★、规划关系ღ★、规划效力等内容ღ★。第二章规划编制ღ★，阐述了规划编制目录清单管理ღ★、规划编制程序ღ★、规划主要内容ღ★、规划衔接机制ღ★，以及工程项目纳入规划相关要求等内容ღ★。第三章规划审批ღ★，规范了能源规划审批程序和要件ღ★，以及省级能源规划审批工作要求等内容ღ★。第四章规划发布实施ღ★，明确了规划公布和宣传解读ღ★、组织实施ღ★、动态监测ღ★、监管和监督等内容ღ★。第五章规划评估调整ღ★，提出了规划中期评估ღ★、总结评估和规划调整等相关要求ღ★。第六章附则ღ★，明确了实施时间ღ★、解释部门和有效期凤凰平台开户注册ღ★。

　　答ღ★：《办法》围绕能源规划编制ღ★、实施ღ★、评估ღ★、调整等全周期管理ღ★，从严格编制目录清单管理ღ★、规范规划编制和审批要求ღ★、强化规划衔接有关要求ღ★、明确规划实施和调整机制等方面ღ★，规范了能源规划制度体系ღ★。

　　一是严格编制目录清单管理ღ★。强化能源规划编制目录清单管理制度ღ★，未列入目录清单的规划原则上不得编制ღ★，属于日常工作或任务实施期限少于3年的原则上不编制规划ღ★。

　　二是规范规划编制程序ღ★。规划内容应包括发展基础和形势ღ★、指导思想ღ★、基本原则ღ★、发展目标ღ★、主要任务ღ★、区域布局ღ★、重点项目K8凯发旗舰厅ღ★、保障措施等ღ★。规划编制程序包括前期研究ღ★、起草ღ★、征求意见ღ★、衔接ღ★、论证ღ★、审批ღ★、发布等K8凯发旗舰厅ღ★。特别是ღ★，《办法》进一步规范了项目纳规要求ღ★，包括应当符合法律法规和相关政策ღ★、原则上应当具备前期工作基础ღ★、应结合能源市场和价格等情况开展经济性评估等ღ★。

　　三是强化规划审批有关要求ღ★。《办法》明确了各类能源规划审批程序及要件ღ★，包括编制说明ღ★、论证报告凤凰平台开户注册ღ★、合法性审查意见ღ★、公平竞争审查意见凤凰平台开户注册ღ★、宏观政策取向一致性评估意见等ღ★。其中ღ★，国家能源局在充分对接规划重点内容ღ★、组织专家或委托专业机构研究等工作基础上ღ★，商国家发展改革委ღ★，组织开展省级综合能源规划审批ღ★。

　　四是明确规划实施和调整机制ღ★。《办法》明确了全国ღ★、区域ღ★、省级能源规划的实施机制ღ★、调整程序和调整方式ღ★。

　　答ღ★：规划科学是最大的效益ღ★，为提高能源规划编制科学化规范化水平ღ★，《办法》重点提出了3方面要求ღ★。

　　一是科学开展研究ღ★。规划前期研究工作应统筹能源安全和绿色转型ღ★，坚持目标导向和问题导向相统一ღ★，加强多方案比选和多角度论证ღ★，并充分发挥科研机构ღ★、智库等的辅助支持作用ღ★。

　　二是广泛征求意见ღ★。在规划编制过程中ღ★，通过多种方式广泛听取有关部门ღ★、相关企业和行业组织以及有关专家等方面的意见建议ღ★，把部门意见ღ★、行业期盼ღ★、群众智慧ღ★、基层经验等充分体现到能源规划中ღ★。

　　三是做好衔接论证凤凰平台开户注册ღ★。加强各类能源规划之间ღ★，以及能源规划与其他相关规划K8凯发旗舰厅ღ★、能源市场和相关政策的衔接ღ★。国家能源局通过对接规划思路ღ★、加强指标和项目衔接等方式ღ★，加强对省级能源规划编制的指导ღ★。规划报送审批前ღ★，组织专家或委托有相关资质的专业机构进行评估论证ღ★。

　　答ღ★：《办法》构建了全流程规划实施推进机制ღ★，强化规划实施和评估调整ღ★，维护规划的严肃性和权威性ღ★。

　　一是提升规划效力ღ★。《办法》明确凤凰平台开户注册ღ★，能源规划是指导能源发展ღ★、布局重大工程项目ღ★、合理配置公共资源ღ★、引导社会资本投向ღ★、制定相关政策的重要依据ღ★，是企业开展项目前期工作的重要依据ღ★，是相关部门对相关能源工程项目进行审查的依据ღ★。未经批复的省级综合能源规划和未按要求衔接一致的其他省级能源规划ღ★，不得作为本省ღ★、自治区ღ★、直辖市能源发展的依据ღ★，以及开展工程项目前期工作ღ★、审批（核准）的依据ღ★。国家能源局派出机构对规划在辖区的实施情况进行监管ღ★。

　　二是加强规划实施和监测评估ღ★。能源规划编制部门负责规划实施ღ★，根据工作要求制定实施方案ღ★，组织开展规划实施动态监测ღ★，及时研究解决规划实施有关问题凤凰平台开户注册ღ★。国家能源局制定年度能源工作指导意见ღ★，将规划主要指标分解纳入年度指标ღ★，并做好年度综合平衡ღ★。能源规划编制部门负责组织开展规划实施中期评估和总结评估凤凰平台开户注册ღ★，重点评估实施进展成效ღ★、存在问题ღ★，提出推进规划实施的建议ღ★。

　　三是规范规划调整修订ღ★。能源规划经评估论证确需调整时ღ★，应按照有关要求报原批准机关同意后（国家另有规定的除外）ღ★，方可对规划进行调整修订ღ★，具体方式包括修订原规划部分内容ღ★、印发规划实施意见ღ★、补充调整项目等ღ★。省级能源规划经评估和论证ღ★，可在总量规模和布局范围内调整能源工程项目等有关事项ღ★。